Overdracht Appa-pensioenen naar het ABP: Dit is de stand van zaken

Op 25 november 2025 besprak de Eerste Kamer het wetsvoorstel tot wijziging van de Pensioenwet en enkele andere wetten in verband met de verlenging van de transitieperiode naar het nieuwe pensioenstelsel. Tijdens deze behandeling werd gevraagd naar de voortgang van het wetsvoorstel dat de overdracht van Appa-pensioenen naar het ABP regelt. Ook werd naar de kosten voor provincies, gemeenten en waterschappen gevraagd. 

Voortgang wetsvoorstel 
Het wetsvoorstel bevindt zich nog in ambtelijke voorbereiding. Het vraagt om uitgebreide afstemming met diverse belanghebbenden, waaronder ABP, DNB, IPO, VNG en de Unie van Waterschappen. Deze afstemming is cruciaal om de formele consultatie soepel te laten verlopen. Naar verwachting zal het wetsvoorstel begin 2026 in internetconsultatie worden gebracht. 

Onderzoek naar kosten 
In 2025 kregen provincies, gemeenten en waterschappen de mogelijkheid om deel te nemen aan een onderzoek naar de verwachte inkoopwaarde bij het ABP en de inzet van bestaande voorzieningen op hun balans. De resultaten hiervan worden opgenomen in de toelichting bij het wetsvoorstel. 

Overgang naar ABP per 2028 
Met ingang van 1 januari 2028 wordt de pensioenregeling voor politieke ambtsdragers (Appa) beëindigd. Vanaf dat moment worden alle pensioenaanspraken en -rechten ondergebracht bij het ABP. Dit betekent dat de pensioenuitkeringen niet langer uit de begroting van overheidsinstellingen komen, maar via het ABP-pensioenfonds worden betaald. 

Bij de overgang moeten alle opgebouwde Appa-pensioenaanspraken in één keer worden omgezet naar de solidaire pensioenregeling bij het ABP, inclusief toereikende financiering. Dit betreft geen extra overgangskosten, maar de collectieve waarde van de opgebouwde rechten tot 2028. Vanaf die datum vervalt de verplichting voor overheden om deze uitkeringen zelf te bekostigen. 

Vragen?
Neem contact op met Remco Reinders via +31 (0)6 42 02 77 11 of stuur een e-mail naar: remco.reinders@montaepartners.nl.